04 Febbraio 2023
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MODICA - NOMINO' COME ESPERTA LA DOTT/SSA ANNA MARIA AIELLO: CONTESTATO DA IVANA CASTELLO, IL SINDACO ABBATE VIENE CONDANNATO ORA DALLA CORTE DEI CONTI AL PAGAMENTO DEL DANNO ERARIALE DI EURO 26.391,04.

La Corte dei conti condanna il sindaco Abbate per danno erariale
La questione era stata sollevata da Ivana Castello in occasione della nomina ad esperta della Dottoressa Aiello

Nella mia, non brevissima carriera politica, il 25 novembre del 2016 ho avuto occasione di consegnare un'interrogazione al sindaco di Modica. Gli contestavo la nomina della Dottoressa Anna Maria Aiello a propria "esperta ". E' noto che la legge regionale 26 agosto 1992, n. 7, all'articolo 14, comma 1, permette che il sindaco, per l'espletamento di attività di sua competenza, nomini esperti estranei all'amministrazione.
L'incarico avrebbe dovuto riguardare i poteri di indirizzo e di controllo propri dell'organo politico. Il cittadino ricorderà, ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche e integrazioni, che i poteri dell'Amministrazione pubblica si distinguono in due grandi gruppi: quelli di indirizzo e controllo e quelli di attuazione e gestione. I primi spettano agli organi politici o elettivi e i secondi agli organi amministrativi (i dirigenti e gli impiegati che costituiscono, nel nostro caso, la struttura burocratica del municipio). La differenziazione serve a distinguere le responsabilità personali connesse agli atti che si assumono. Quando si decidono, lo spiego in breve, degli obiettivi, politicamente o giuridicamente, dannosi o errati, ne rispondono i politici; quando vengono assunti atti amministrativi di attuazione non propriamente acconci agli indirizzi, ne risponde la burocrazia. E' una separazione valida sino ad un certo punto, ma in tanto, con tutti i limiti che si vuole, è sancita nelle leggi e va rispettata. Il sindaco, dunque, che esercita solo poteri di indirizzo e di controllo, può nominare proprî esperti per esercitare meglio tali poteri, ma stando ben attento a tenersi a debita distanza dalle funzioni gestionali che spettano, esclusivamente, al corpo burocratico.
La nomina della Ajello è stata articolata, manco a farlo apposta, in modo da non rispettare la separazione delle due competenze. Detto in breve la Signora, che è e resta persona di indubbia preparazione, con quella nomina poteva agire all'interno dei poteri di indirizzo, almeno formalmente, e un pochino, perché no? anche all'interno della sfera di competenza esclusiva dei burocrati. Lo ridico alla buona per farmi capire: da una parte poteva consigliare il sindaco sugli obiettivi da perseguire (ma in quest'àmbito il sindaco non aveva bisogno di consigli) e, dall'altra, sostanzialmente e non formalmente, dirigeva l'intero comparto della ragioneria comunale. Su questo punto, però, la legge era (ed è) assolutamente intransigente. L'articolo 14, comma 1, appena richiamato non fa una grinza:

«1. Il sindaco, per l'espletamento di attività connesse con le materie di sua competenza, può conferire incarichi a tempo determinato che non costituiscono rapporto di pubblico impiego, ad esperti estranei all'amministrazione.»

L'esperto deve servire per l'espletamento di attività connesse con le competenze proprie del sindaco. Non è un'espressione felicissima, per carità, ma si vuol dire, e in materia c'è una non indifferente produzione giurisprudenziale, che l'esperto deve poter agire solo ed esclusivamente per il sindaco e nelle materie di suo àmbito.

Contestai pubblicamente il provvedimento, perché avvertii subito che con la scusa di agire nella sfera dei poteri del sindaco, la Dottoressa Aiello avrebbe potuto accedere ai poteri gestionali esclusivi della burocrazia. Questi giochi in danno dei cittadini presenti e di quelli che nasceranno (le generazioni future) addolorano e vanno evitati. Glielo ripetei in tutte le salse. Sempre, com'è mio costume, con estrema chiarezza. Ricordo che feci un discorso che fu criticato dalla maggioranza. Taluno mi accusò di esasperare i toni della legittima scelta del sindaco. Anche qui, però, lui, che in tutte le discipline è un po' indisciplinato (testardo), è andato fisso per la sua strada. Era, per me, una significativa di sconfitta. Non sul piano formale ma su quello ben più importante della sostanza delle cose. Gli spiegai che la sua scelta avrebbe determinato un danno erariale, ma non ci fu verso di farlo indietreggiare. Chiesi che la mia interrogazione fosse inviata alla Procura regionale della Corte dei conti. E così fu. La Procura di poi ha avviato un’indagine che ha portato ad un formale procedimento e, finalmente, alla condanna del sindaco. Dovrà pagare una cifra superiore a trentamila euro per il danno procurato alle casse comunali. Non mi fa piacere questa vittoria: è bene che il sindaco lo sappia. Ma applicare la legge non ha mai fatto male ad alcuno. In allegato riconsegno, a chi avesse intenzione di rileggerla, la interrogazione presentata nel lontano novembre 2016. Allego pure la Sentenza di condanna. Al momento posso dare solo questa succinta notizia. Conto, tra qualche giorno, di tornare sull'argomento per analizzare la sentenza.
Ivana Castello

ESTRATTO DELLA SENTENZA omissis:
La Corte dei Conti, Sezione Giurisdizionale per la Regione Siciliana,
defnitivamente pronunciando, dichiara la responsabilità
amministrativa di Ignazio ABBATE, nato a Ragusa il 23 febbraio
1970, e, per l’effetto, lo condanna:
a) al pagamento, a favore del Comune di Modica, della somma
di euro 26.391,04 (ventiseimilatrecentonovantuno/04), maggiorata
della rivalutazione monetaria, calcolata dalla data di ciascuno dei
pagamenti contestati alla data di pubblicazione della presente
sentenza, e degli interessi legali, sulla somma così rivalutata, dalla
data di pubblicazione della presente sentenza fno all’effettivo
soddisfo;
b) al pagamento, a favore dello Stato, delle spese di giustizia
liquidate in euro 269,42 (euro duecentosessantanove/42).
Manda alla Segreteria per gli adempimenti conseguenti.
Così deciso in Palermo, nella camera di consiglio del 10 ottobre
2018.
L'estensore Il Presidente
F.to Paolo Gargiulo F.to Guido Carlino
Depositata in segreteria nei modi di legge.
Palermo, 5 aprile 2019 Il Direttore della Segreteria
F.to Dott.ssa Rita Casamichele
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03-02-2023 11:59 - Attualità
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Alle Urne in Sicilia per le Elezioni Comunali, si vota il 28 e 29 maggio: ecco dove Alle urne Catania, Ragusa, Siracusa e Trapani

Domenica 28 e lunedì 29 maggio si andrà al voto per le Amministrative in 129 Comuni siciliani. Lo ha deciso la giunta regionale, guidata da Renato Schifani, nel corso della riunione di oggi. Il 28 maggio si voterà dalle 7 alle 23, mentre il giorno successivo dalle 7 alle 15. L’eventuale turno di ballottaggio nei Comuni più grandi si terrà l’11 e il 12 giugno.

Le date...
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03-02-2023 17:39 - Attualità
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3 febbraio 2023

“Eat to meet” domani al Pietre nere resort di Modica

E’ l’evento promosso da Cna Sicilia e dal raggruppamento

Giovani imprenditori. Ci sarà il presidente nazionale Gualandi

La Cna territoriale di Ragusa ospita, domani, sabato 4 febbraio, l’evento denominato “Eat to meet”, all’insegna di “Eat, meet, enjoy your business!” promosso dalla Cna Sicilia alla presenza del presidente nazionale dei giovani imprenditori, Simone Gualandi. L’appuntamento, a partire dalle 10, si terrà al Pietre...
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03-02-2023 16:48 - Politica
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ASSEMBLEA AD ACATA PER CHIEDERE VERITA' E GIUSTIZIA PER DAOUDA DIANE E DIRITTI PER TUTTE E TUTTI
Domani 4 febbraio, a piú di sette mesi dalla scomparsa di Daouda Diane, si terrà ad Acate (RG) a partire dalle ore 17:00, un’assemblea aperta presso il centro Passpuort per non fare calare il silenzio su una vicenda drammatica e dai contorni inquietanti. Un’iniziatica pubblica per far emergere con forza i bisogni e le condizioni dei lavoratori e delle lavoratrici che vivono le condizioni di sfrutta...
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02-02-2023 17:19 - Istruzione e Formazione
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Istituzione della sezione del Nautico nella scuola di Vittoria

Si crea una nuova offerta formativa per gli studenti del comprensorio per il prossimo anno scolastico 2023/24. Nascerà infatti, l’istituto di istruzione Nautica. Con decreto assessoriale della Regione Siciliana n. 119/Istr del 01 Febbraio 2023 è stata ufficializzata la nascita dell’Istituto Nautico a Vittoria. Il Sindaco Francesco Aiello e l’assessore alla Pubblica istruzione, Filippo Foresti, hanno dichiarato: “Diventa realtà la ...
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02-02-2023 15:56 - Istruzione e Formazione
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Scuola: Rizza (Flc Cgil Sicilia), altro che gabbie salariali e autonomia, servono i riscaldamenti

Palermo, 02 febbraio 2023 – “Mentre il governo discute di gabbie salariali e di autonomia differenziata, i nostri studenti soffrono il freddo a causa dei continui guasti agli impianti di riscaldamento”. Lo dichiarano i segretari della Flc Cgil Sicilia, Adriano Rizza, e della Flc Cgil Palermo, Fabio Cirino.
“Bisogna prendere atto – argomentano – delle pessime condizioni in cui versano le nostre stru...
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02-02-2023 12:37 - Attualità
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“Quando la comunicazione non è un optional”

Sono ormai anni che Lo Scontrino sospeso si dedica alla solidarietà portando avanti diversi progetti di sostegno socio-culturale, una solidarietà a 360° che include ogni tipo di richiesta, come da promessa storica fatta nel 2020 quando, come a siglare un patto, l’ideatrice affermò: Saremo presenti nelle vostre esigenze, fino a che l’ultima famiglia non avrà più bisogno di noi.

E quando si tratta di TENDERE LA MANO, noi ci siamo sempre.

Capita, dunque,...
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02-02-2023 10:50 - Cronaca Locale
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Comiso: tre giovani denunciati dalla Polizia di Stato per ricettazione di un’autovettura. Eseguita anche una misura detentiva per mesi 9 a carico di un soggetto del luogo per reati in materia di stupefacenti

La notte tra sabato e domenica gli agenti del Commissariato di Pubblica Sicurezza di Comiso hanno denunciato in stato di libertà tre giovani, di cui uno straniero, per ricettazione.

Nei fatti, il proprietario dell’autovettura, accortosi del furto del proprio veicolo che aveva parcheggiato d...
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01-02-2023 17:52 - Attualità
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Anche Vittoria protagonista alla kermesse musicale di Sanremo. Sono infatti, sei i professionisti che dalla settimana prossima saranno presenti dietro le quinte del festival per deliziare, non solo i palati degli artisti, ma anche per coccolare le star. A volare in terra ligure saranno i pizzaioli Gianfranco Carbonaro, Giuseppe Amarù e Fabio Ferrara che con le loro sapienti mani prepareranno delle pizze prelibate cucinate rigorosamente con prodotti enogastronomici vittoriesi. A Maria Romano (...
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01-02-2023 12:53 - Politica
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Il sindaco Marino e gli amministratori incontrano i residenti di Cava d’Aliga

Cinque interventi immediati annunciati dal sindaco nella borgata

Partecipato e sentito.

Si è tenuto sabato mattino l’incontro fra l’amministrazione Marino e i residenti della borgata rivierasca di Cava d’Aliga.

All’appuntamento, voluto dal sindaco e calendarizzato nell’ambito degli incontri periodici con i residenti delle borgate e delle periferie, ha partecipato tutta la giunta, la presidente del consiglio e parecchi c...
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01-02-2023 11:02 - Attualità
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Anci Sicilia, conclusi i lavori a Palermo della XII Assemblea.

Paolo Amenta è stato eletto presidente all’unanimità nel corso della XII Assemblea congressuale Anci sul tema: “gli Enti locali dell’Isola, tra autonomia speciale e autonomia differenziata”.
Amenta, Sindaco di Canicattini Bagni, nel siracusano, era vicepresidente uscente ed è stato l’unico a candidarsi alla massima carica dell’Anci regionale. Presenti all'assemblea, Leoluca Orlando e Enzo Bianco.
Il Sindaco di Vittoria, On. Prof. Fra...
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31-01-2023 10:51 - Tecnologia
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Comiso, 31 gennaio 2023

Agricoltura, il sistema Lualtek approda in Lombardia e in Veneto: nuovi metodi di monitoraggio senza rete elettrica e internet
Il sistema Lualtek varca le frontiere siciliane. Il monitoraggio delle coltivazioni senza elettricità e senza rete internet, ideato da due giovani siciliani, approda in Veneto, alla Fieragricola Tech di Verona.

L’1 e il 2 febbraio, Alessio e Luca Occhipinti, ideatori dell’innovativo sistema di sensori che potrebbe rivoluzionare l’agricoltura, pres...
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30-01-2023 16:29 - Cultura & Arte
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Acate, 30 gennaio 2023

Un cenacolo culturale e una biblioteca: nasce ad Acate la “Fondazione Maria Giovanna Baglieri”.

Una dirigente scolastica in pensione ha donato 4000 libri ad una fondazione che porta il suo nome. La Biblioteca Mnemosine (nome tratto dalla mitologia greca) promuoverà la cultura e l’amore per la lettura.
Un cenacolo culturale nel cuore della cittadina. Ad Acate, una biblioteca privata, oggi ricca di più di 4000 volumi, diventa un presidio culturale a disposizione dei giovani ...
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ANGELO GIGLIO FOTOGRAFIA
ANGELO GIGLIO FOTOGRAFIA
02-02-2023 11:13 - Cultura & Arte
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Termini Imerese, si parla degli insediamenti negli Iblei durante il Medioevo al Corso promosso da BCsicilia

Si terrà sabato 4 febbraio 2023 alle ore 16,30 la nuova lezione del Corso di Archeologia Medievale promosso da BCsicilia, in collaborazione con il Dipartimento Culture e Società dell’Università di Palermo, il Museo Civico, l’Università Popolare Termini Imerese e la Parrocchia San Nicola di Bari. Dopo la presentazione di Alfonso Lo Cascio, Presidente regionale di BCsicilia, è prevista la ...
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02-02-2023 12:27 - Attualità
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L’importanza del ‘contatto fisico’ per l’essere umano

Ho appena letto che una ragazza 19enne è stata trovata impiccata nei bagni dell'università a Milano. Nella sua borsa è stato trovato in biglietto ove ha scritto: "ho fallito negli studi".
Questo è il frutto delle pressioni sociali che purtroppo ci inculca la società odierna.
Ma in questo mio scritto voglio analizzare questo tragico evento da un altro punti di vista.
Ci troviamo in una società altamente tecnologica, ma altrettanto apatica e pri...
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01-02-2023 11:26 - Cultura & Arte
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Nuovo allestimento per una sala del Museo del Costume

“Asia – Africa. 8 Paesi tra colori, disegni, decori e lucentezze” è il tema del nuovo allestimento di una sala del Mu.De.Co che racconterà la ricchezza della diversità culturale di Afghanistan, Pakistan, Siria, Egitto, Algeria, Gambia, Senegal e Somalia.

“L’abito tradizionale, – afferma il direttore del Mu.De.Co., Nuccio Iacono - oltre ad essere un legame inscindibile con la propria terra di origine, è una vera e propria forma tessile di co...
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01-02-2023 11:19 - Eventi
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Musikanten Ttributo a Franco Battiato con la prima edizione di “E io…avrò cura di te”

Domenica 29 gennaio, presso il teatro del Sacro Cuore di Gesù di Ragusa, è andata in scena la prima fortunata edizione del concerto in favore delle famiglie in difficoltà organizzato dal gruppo musicale ragusano Musikanten Tributo a Franco Battiato, sostenuto dalla Caritas Diocesana e la Curia di Ragusa. Il pubblico strabordante, arrivato in quantità nettamente superiore alla capienza del teatro stesso in ris...
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31-01-2023 11:10 - Eventi
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Un racconto fatto di incontri di vita vissuta con questi meravigliosi strumenti.
I grandi maestri che ho avuto modo di conoscere durante questo cammino, e incontrati anche nei miei spostamenti in giro per il mondo, sono una parte importante del racconto.
Il tramite della loro cultura, soprattutto in Sud America, Africa e Medio Oriente, mi ha illuminato nel comprendere e appassionarmi alle mie dirette origini culturali, legati sopratutto ai tamburi a cornice della tradizione orale Siciliana e de...
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29-01-2023 18:37 - Cultura & Arte
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La Chiesa della Madonna di Loreto (dello Reto), un “fantasma” nel territorio modicano, già extra-moenia. Ovvero come la perduta memoria cittadina possa creare “mostri” storici e socio-culturali. Da qualche giorno si è aperta “la caccia” alle origini e allo stato attuale della Chiesa di Nostra Signora di Loreto, da sempre indicata orbitante nell'area di quello che comunemente è detto il quartiere “do ritu”, che toponomasticamente potrebbe aver preso proprio origine dall'insediamento del rito m...
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17-01-2023 12:24 - Angolo dell´Arte
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MILANO 24 maggio: Un ricordo dello scultore Biagio Frisa.

Erano gli anni '56, '57, '58: frequentavo assiduamente a Comido (RG) la bottega dello scultore Biagio Frisa, che aveva trasformato in una bottega di ceramica non sapevo cosa, nonostante questo rimanevo catturato dai colori e dalle forme che avevo notato in una mostra al circolo " Amici dell'Arte" , dove mio padre era custode.

Frisa era un abilissimo scultore, ma soprattutto un imprenditore eccellente. Lo dico adesso con cognizione di cau...
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12-01-2023 15:02 - Angolo dell´Arte
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Continua senza sosta l’ascesa dei Blinding Sunrise. Nonostante il nome possa risultare sconosciuto a molti, questa band iblea (composta da cinque vittoriesi e un ragusano) sta continuando a riscuotere successi internazionali ed è famosissima in tutto il mondo. La band è composta da Mattia Giuffrida e Francesca Ereddia alle voci, Matteo Lorefice e Luca Pace alle chitarre, Onofrio Butera al basso e Valerio Macca alla batteria.

Di qualche giorno fa l’ultimo riconoscimento alla loro bravura: part...
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